国务院新闻办公室于2019年5月29日(星期三)上午10时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长王受文介绍推进国家级经济技术开发区创新提升，打造改革开放新高地有关情况，并答记者问。
以下是文字实录：
商务部副部长王受文：首先，感谢大家长期以来对国家级经济技术开发区工作给予的关心和支持。5月8日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(以下简称《意见》)，这个文件已正式公布。下面，我给大家简要介绍一下。
首先，关于国家级经开区基本情况。1984年，在借鉴经济特区成功经验基础上，我国在沿海12个城市设立了首批14家国家级经开区。随着对外开放向纵深推进，国家级经开区布局不断向内陆扩展。截至目前，全国共有219家国家级经开区，遍布31个省(区、市)，其中东部地区107家，中部地区63家，西部地区49家。
35年来，国家级经开区积极推进体制机制改革，大力发展先进制造业和生产性服务业，以国际化和工业化带动城镇化，经过国际化、工业化的发展，不少的国家级经开区已经成为现代化的城市或者城区，成为我国改革开放排头兵、区域经济增长极，对国民经济和社会发展发挥了举足轻重的作用。十八大以来，国家级经开区主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，转方式、调结构、促转型，取得了新的进展，主要体现在以下几方面：
一是积极推进对外开放合作，经济实力明显增强。国家级经开区贡献了全国1/5的利用外资、进出口贸易额和工业增加值。二是大力培育创新体系建设，研发能力显著提升。国家级经开区已拥有高新技术企业2万家。三是加速推动新旧动能转换，产业结构不断优化。比如汽车、电子信息、智能制造、新材料工业，已经成为一些国家级经开区的主导产业。四是坚持绿色低碳循环发展，节能减排成效明显。五是务实推进区域协调发展，产城融合迈上新台阶。六是有序推进体制机制改革，营商环境持续优化。
2018年，全国219家国家级经开区实现地区生产总值10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的11.3%；实现财政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的10.6%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%。实现进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占全国的20.3%。国家级经开区成为我国经济发展的重要增长点，外向型经济发展也上了一个新台阶。
第二，关于《意见》的主要内容。《意见》强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平，提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
《意见》强调要提升国家级经开区开放型经济质量。提出了支持引进跨国公司地区总部、研发、结算等功能性机构；支持建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台等政策。
《意见》赋予了国家级经开区更大改革自主权。提出了精简投资项目准入手续，实施先建后验管理新模式；全面开展工程建设项目审批制度改革；支持民营资本和外国投资者开发运营特色产业园；允许将招商成果、服务成效等纳入考核激励等政策。
《意见》注重在国家级经开区打造现代产业体系。提出了国家重大产业项目在国家级经开区优先规划布局；支持国家级经开区创建国家新型工业化示范基地；支持国家级经开区发展生活性服务业和生产性服务业；鼓励国家级经开区复制推广自贸试验区、自主创新示范区试点经验等政策。
《意见》要求国家级经开区完善对内对外合作平台功能。提出了支持中西部地区有关国家级经开区参与“国际陆海贸易新通道”建设；鼓励港澳地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营；支持国家级经开区与边境经济合作区、跨境经济合作区开展合作等政策。
《意见》明确加强国家级经开区要素保障和资源集约利用。提出了支持国家级经开区开展旧城镇、旧厂房、旧村庄改造；减少或取消直接供气区域内国家级经开区省级管网输配服务加价；对国家级经开区内企业急需的外国专业人才，按照规定适当放宽工作许可年龄限制；对国家级经开区与职业院校共建人才培养基地、创业孵化基地按规定给予支持等政策。
第三，关于抓好《意见》的贯彻落实。下一步，商务部将按照党中央、国务院部署，会同有关部门、各地方人民政府，抓紧落实《意见》提出的各项任务举措。充分发挥国家级经开区产业优势和体制优势，积极推进创新提升，打造改革开放新高地。谢谢。
