8月14日，在特朗普的主持下美国又双叒叕一次发起了对华贸易调查。为什么要说又？因为从1991年至今，美国对中国共发起五次贸易调查，调查内容大多与知识产权有关。其中最近的一次是2010年，也是中国加入WTO后首次受到美国贸易调查，在这次调查中美国直指中国新能源产业，最终中国同意修改相关行业条规，减少补贴，双方达成协议。

美国的贸易调查又被称作“301调查”，是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，主要内容是授权美国贸易代表判断外国是否有损害美国贸易的行为，以及赋予总统采取贸易救济措施的权力。这是一个非常霸道的条款，因为只要贸易代表觉得美国利益受损失了，总统就可以不受约束地发动“301调查”。因此，有人把“301调查”当做美国贸易上的核武器。而在我看来，动用核武器可不是那么随便的，“301调查”更像是流氓手里的砖头，想拍谁就拍谁。除了中国，日本、印度、台湾等都被美国拍过。

此次调查的意义何在？

此次调查的目标依旧是中国的知识产权问题，主要涉及了中美间高科技产品贸易。在高科技产品方面，近几年美国多少有些吃瘪，一方面是中国智能科技领域快速崛起，另一方面是科技产品的贸易差。2016年美国对华高级产品贸易逆差1141.6亿美元，占美国对华贸易逆差的32.9%。眼看着出去的钱越来越多，美国肯定坐不住了。但这种贸易逆差很大程度上是美国自己造成的，因为美国存在对华出口高科技产品的禁令，从2002年开始，美国出口到中国的高科技产品数量就开始下降，到2016年总出口占比就剩下6.4%了。攥着好东西不愿出手，又怎么缩小这类产品的贸易逆差呢？如今的中国可不比过去，老百姓坐着高铁，用着移动支付，在网上选购心仪尚品，被洋垃圾糊弄的时代早已一去不返。

理论上来说，“301调查”的最终目的是对侵害美国利益的国家实施贸易制裁，但在实际上却是以威吓为主。对中国进行的多次调查也是雷声大雨点小，最后大都是中国在贸易上做出让步。例如重新开放美国牛肉、大米、天然气进口，完善知识产权法律法规等。其实这种让步在商业上也属于正常情况，做买卖肯定是要讨价还价的，各方争取自己的利益最大化。而在这一过程中，中国也逐步完善了自己的贸易政策和法律法规，为进入世界舞台打好了基础。

川普为什么要此时发动“301调查”

特朗普是一位总统，同时也是商人，他的这一身份也让美国一直以来的国际政策发生了改变，从过去的世界老大哥变成了世界公民。因为当大哥是要付出代价的，在很多事情上你既要让着小弟，还要拿出资源来担负责任。所以美国放弃了自己的责任，退出了TPP，也退出了巴黎气候协定，以后再也不用为当大哥的事苦恼了，而且降低身份后，还可以和以前的小弟们争食吃了。

这次特朗普发起“301调查”也是他在为美国的利益着想，“301调查”本身不会对中国构成什么实质性的威胁，但的确是一个讨价还价的筹码。

在今年4月的海湖庄园会晤之前，美国政府就开始拿对台武器销售和WTO经济制裁来说事，目的就是威胁中国，以求在谈判中多得利益。现在的“301调查”同样如此，惩罚是假的，因为谁都清楚，中美关系你中有我我中有你，你惩罚我你也不会好过，而争取谈判桌上的筹码才是真的。

只不过这次的筹码不仅是用在经济贸易上，还有一大部分是用在对朝问题上。就在最近，朝鲜和美国互相恐吓的声音越来越大，朝鲜最近发射的一枚导弹在击中目标前能飞行5500公里，并且可以携带1000公斤的弹头，这个距离可以到达美国的阿拉斯加州。人家都能打到自己的家里了，特朗普自然坐不住了，再加上美国一直奉行着“以中治朝”的策略，所以这次的“301调查”很大程度上也是希望中国给朝鲜施压。在不久前，特朗普就非常直白地表示过，如果中国加强对朝施压，令其收敛核导计划，他就会放缓对中国的制裁。

除了外患，还有内忧

对于美国来说，恐怖主义和朝鲜都是最大的外部威胁，然而在美国国内，种族主义的抬头已然成了特朗普头疼的内部问题。最近一段时间，种族枪杀事件在美国频频发生，就在本月12日，弗吉尼亚州夏洛茨维尔市还发生了一起由种族主义势力集会引发的暴力冲突，起因是市议会投票决定将罗伯特·李将军的雕像从解放公园移走。熟悉美国南北战争历史或者看过《乱世俏佳人》的应该多少能了解罗伯特·李将军所代表的政治意义，在这次冲突中，名为“团结右翼”的白人民族主义者和反对派互殴，对喷辣椒水，还发生了右翼人士驾车冲撞人群的事件，最终造成了至少1人死亡19人受伤。

“团结右翼”行纳粹礼游行

事后，特朗普发表演讲称，“我们以最强硬的言辞谴责各方充满仇恨、偏执和暴力的恶劣表现。”

这话就有问题了，为什么不是谴责种族主义和开车撞人的右翼，反而是各打五十大板？因为特朗普之所以能够当选总统，很大程度上和他的白人至上主义有关，他很清楚自己是种族主义的受益者，现在自己的各种做法在国内和国际上都有很大争议，以后要想连任，还是要靠种族主义的支持。

但国内的矛盾解决不了怎么办呢，也不可能放任矛盾进一步扩散，所以最好的办法就是转移矛盾。在三国时期，诸葛亮明知打不过北魏却还要六出祁山，很大的一个原因就是缓解西蜀的内部矛盾。因为当时西川本地士族和刘备带进来的外来士族形成了两个集团，彼此间有着不可调和的矛盾，尽管诸葛亮凭借严苛公正的法律勉强维持住了局势，但矛盾依然存在，所以他只好在明知不可胜的情况下依然坚持北伐，目的就是转移矛盾。

此时的美国不可能通过战争来转移矛盾，尤其是和中国，一旦开战将很有可能引发第三次世界大战。所以特朗普只好用贸易战的形式，一方面为自己争取谈判的筹码，另一方面转移国内的矛盾。

如果说“301调查”完全是纸老虎，对中国没有任何影响也不可能。在美国2016年发布的《关于外贸壁垒的国别贸易评估报告》中，特别指出了中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。目前来看，美国已将知识产权作为了调查的切入点，但其它七个方面很有可能也会受到影响。

从另一个角度看，针对中国的贸易调查并不一定完全是坏事，因为只有竞争，才能使我们时刻保持危机意识，也只有竞争，才能让我们看到自身的不足并加以改进。从这方面来看，美国对中国的贸易竞争也有积极的一面。